Linee Guida

VAI ALLA STRUTTURA LOGICA DEL PIANO

Le presenti Linee Guida si riferiscono alla formazione e alla gestione del piano regionale di tutela delle acque ai sensi del D.Lgs. 152/99. Nella loro stesura si è tenuto conto di quanto indicato dalle Linee guida per l'attuazione della Direttiva Quadro in materia di acque 2000/60/CE, messe a punto dai gruppi di esperti, nominati dalla Commissione europea, e aventi lo scopo di rendere operativa una strategia comune dei Paesi membri. Le linee guida europee seguono i criteri, ormai consolidati, delle buone pratiche di governance, i quali prevedono che:

  • il piano si ponga traguardi (target) precisamente definiti;
  • si verifichino le prestazioni (performance) del piano tramite opportuni indicatori;
  • si appresti un sistema di monitoraggio che fornisca i dati necessari per calcolare gli indicatori di prestazione;
  • si valuti periodicamente il grado di perseguimento dei traguardi seguendo i metodi della Valutazione Ambientale Strategica (Strategical Environmental Assessment - SEA) in itinere;
  • si assicuri il massimo di trasparenza del processo decisionale di piano, sia attraverso procedure di tipo partecipativo, sia adottando le moderne ICT (Information & Communication Technologies) per assicurare, secondo il principio base dell'e-government, la piena accessibilità dei database contenenti informazione di interesse pubblico;
  • si immettano, nel campo della pianificazione, le ICT e le pratiche di e-government, destinate ad innovare profondamente la pianificazione stessa, inserendola nell'orizzonte dell'e-planning.

Il presente sito è la concretizzazione del primo stadio di questa impostazione, che trova una esemplificazione applicativa nel PTA Piemonte. Esso non è solo il luogo virtuale in cui si rendono accessibili i documenti di piano, ma è destinato a diventare sistema di database aperto e in rete. Esso si propone come strumento per il controllo e la regolazione del processo di piano, connesso al sistema di monitoraggio, dotato di sistemi di calcolo degli indicatori e di tecniche di valutazione delle prestazioni del piano: in questo senso si presenta come una macchina virtuale di pilotaggio del piano. Esso si pone come il luogo virtuale dove il piano viene tenuto costantemente aggiornato; dove vengono presentati i periodici rapporti di valutazione e revisione del piano; dove viene conservata la memoria del piano stesso; dove si raccoglie e conserva informazione derivante da studi e ricerche e la si mette a disposizione della comunità; esso svolge anche la funzione di strumento di diffusione di conoscenza e di buone pratiche di governance. Le linee guida, che qui si presentano, costituiscono la struttura logica su cui si fonda il flusso informativo, che alimenta il processo di formazione e di gestione del piano; in questa loro funzione sono soggette alle modifiche derivanti dall'avanzamento della ricerca scientifica e tecnica. Esse sono ancorate alle prescrizioni di legge e alle varie normative, che regolano il settore, e devono potersi aggiornare in relazione al cambiamento di questo quadro giuridico. Le innovazioni tecniche e i cambiamenti normativi fanno, delle linee guida, uno strumento dinamico, che si perfeziona attraverso le sue stesse applicazioni.

Osservatorio Città Sostenibili
DITER - Politecnico e Università di Torino
viale Mattioli 39 - 10125 Torino - Italy
Responsabile scientifico: prof. Carlo Socco
tel. +39 011 564 7489 - fax +39 011 564 7499
ocs@polito.it